أصبح الحديث عن الفساد يزكم الأنوف، فهل يكفي أن تقوم الحكومة بتحويل المتورطين في شبهات فساد إلى الإدعاء العام من أجل تحقيق الصالح العام. فإذا كنا نريد الخير لبلدنا ونحرص على استقراره؛ فلا بد من الإهتمام بالجانب الوقائي أكثر من الجانب العقابي. فإذا كان الجانب العقابي يقلل من الفساد، فالجانب الوقائي يدعم قيم النزاهة واحترام المال العام واحترام الآخرين وحقوقهم.
الجانب العقابي يؤدي إلى الكشف عن جرائم الفساد وفق النصوص القانونية وملاحقة مرتكبيها ومقاضاتهم وتعويض الأضرار الناتجة واسترداد الأموال والموجودات؛ وهذا ما تقوم به هيئة مكافحة الفساد في الوقت الحالي. ولكن لا يمكن أن تؤدي هذه الجهود لوحدها إلى بناء جيل جديد في الوظائف العامة أو القطاع الخاص ممن يتمتعون بالنزاهة في الوقت الذي يتم فيه محاسبة أولئك الذين ساهموا من وراء الكواليس في دعم الفساد بعد أن اختلطت لديهم المفاهيم، حيث ينظر بعضهم إلى الوظيفة العامة التي يتولاها بأنها ملكا خاصا لا يحق لأحد أن يسأله عما يفعل. فمن لم يتخذ قرارا مناسبا لمحاسبة المخالفين في الوقت المناسب فاسد، والذي أهدر وقت المواطنين فتأخر في تنفيذ مشروع يحتاج إلى ستة شهور فنفذه على مدى سنتين أو أكثر فاسد، وغيرها من أشكال الفساد التي يصعب أن نحتكم فيها إلى القضاء. فهنا تظهر الحاجة إلى اتباع منهج آخر مواز وهو ما يسمى المنهج الوقائي. والذي يضم العديد من الأدوات من بينها تنظيم برنامج توعوي لتنمية ثقافة النزاهة ومكافحة الفساد بحيث يستهدف كافة شرائح المجتمع ومختلف الأعمار.

الأردن كأي دولة تعرضت لهدر كبير في كثير من موارد البلاد بسبب تدني مستوى أداء العديد من المؤسسات العامة – سواء كانت حكومية أو شركات مساهمة عامة، ففي مثل هذه الظروف يتأثر أداء هذه المؤسسات بالسلطة التي يمارسها فرد ما لاعتبارات شخصية وليست مهنية على هذه المؤسسات. ينظر حاليا إلى ظاهرة الفساد كمشكلة حساسة وخطر جسيم يهدد الاستقرار ومشاريع التنمية والتطوير، وتحظى هذه الظاهرة باهتمام كافة شرائح المجتمع الأردني. إن النجاح في مكافحة الفساد سيكون بمثابة الخروج من عنق الزجاجة التي لم تستطع الكثير من الأنظمة العربية الخروج منها. نتشوق للخروج من عنق الزجاجة، ولكن إلى أين نحن ذاهبون بعد ذلك؟

لذا، وبشكل مواز للجهود العقابية التي تبذل في سبيل مكافحة الفساد، لا بد من الشروع في تنفيذ برنامج توعوي شامل يهدف إلى تنمية قيم النزاهة والشفافية والمساءلة من خلال بناء جيل يسهم في إعادة صياغة وهيكلة مؤسسات الدولة. إن مفهوم النزاهة ومكافحة الفساد ليست من المفاهيم الجديدة في الأردن، ولكن البحث في كيفية إعادة بناء منظومة القيم لدى أفراد المجتمع بحيث نبني جيلا يتمتع بقدر كاف من النزاهة ونظافة اليد والقلب واللسان بعد أن تعرض الفرد– فكره ووجدانه وجيبه - لسنوات طويلة من التخريب بعد أن سيطر على تفكير الأغلبية الاتجاه نحو الواسطة واستغلال السلطة والعلاقات الشخصية على حساب المصلحة العامة.

وهنا ألفت اهتمام المؤسسات الإعلامية والتعليمية والمنظمات الدولية والأفراد المهتمين بتصميم وتنفيذ هكذا برامج إلى امكانية توفير مسودات مشاريع جاهزة ومواد تصلح لإنتاج برامج تربوية أو ثقافية أو إنتاج أعمال تلفزيونية تعزز وبشكل فعّال ثقافة النزاهة لدى أفراد المجتمع.


qasem@srd.edu.jo