عمون - أكد المنسق المقيم للأمم المتحدة ومنسق الشؤون الإنسانية / أندرس بيدرسن أن خطة الاستجابة الأردنية للأزمة السورية لعام 2020، قد أثبتت العمل الجاد في التخطيط والتنفيذ والمتابعة لخطة الاستجابة الأردنية للأزمة السورية على مدى السنوات الست الماضية بأنها أساساً للشراكة المتينة القائمة بين المجتمع الدولي والحكومة الأردنية.

وقال خلال إطلاق خطة الاستجابة الأردنية للأزمة السورية 2020 الاثنين، انه ومع دخول الأزمة السورية عامها العاشر، لا يزال الأردن يعدّ مثالاً عالميا لحسن الضيافة باستضافته لأكثر من 657,000 لاجئ سوري.

وأضاف "نحن نعلم أنه لهذه الأزمة آثار مالية على الدولة، وبنيتها التحتية ، بل وعلى نظامها البيئي. واصل المجتمع الدولي القيام بدوره في المساعدة على تحمل هذه التكاليف الإضافية كشريك ليس فقط لدعم البرامج والمبادرات المعنية باللاجئين، ولكن أيضًا للنهوض بحياة الأردنيين".

وتاليا نص كلمة بيدرسن:

يشرفني جداً أن أكون معكم اليوم بمناسبة إطلاق خطة الاستجابة الأردنية للأزمة السورية لعام 2020 (JRP). لقد أثبت العمل الجاد في التخطيط والتنفيذ والمتابعة لخطة الاستجابة الأردنية للأزمة السورية على مدى السنوات الست الماضية بأنها أساساً للشراكة المتينة القائمة بين المجتمع الدولي والحكومة الأردنية.

منذ إطلاق خطة الاستجابة الأردنية الأولى للأزمة السورية في عام 2014 ، تعاونّا لضمان استمرار إيصال المساعدات الإنسانية المنقذة للحياة والمستدامة التي يحتاجها اللاجئين السوريين والمجتمعات الأكثر ضعفا. وعلى مر السنين ، تطورت هذه المساعدات لتركز بشكل متزايد على الحلول المتكاملة التي تزيد من صمود ومرونة الخيارات المقدمة للأشخاص المستهدفين بتلك المساعدات.

ومع دخول الأزمة السورية عامها العاشر، لا يزال الأردن يعدّ مثالاً عالميا لحسن الضيافة باستضافته لأكثر من 657,000 لاجئ سوري. نحن نعلم أنه لهذه الأزمة آثار مالية على الدولة، وبنيتها التحتية ، بل وعلى نظامها البيئي. واصل المجتمع الدولي القيام بدوره في المساعدة على تحمل هذه التكاليف الإضافية كشريك ليس فقط لدعم البرامج والمبادرات المعنية باللاجئين، ولكن أيضًا للنهوض بحياة الأردنيين.

وفي هذا العام ، تم التحقق من خطة الاستجابة في ظل ظروف غير مسبوقة مع انتشار وباء كوفيد 19. واسترشادا بخطة التأهب والاستجابة الوطنية لكوفيد 19، اتخذ الأردن منذ بداية الأزمة إجراءات حاسمة لحماية كل من يعيش في البلاد من الآثار المباشرة لهذا الوباء على الصحة العامة. وخلال الأيام والأسابيع الأولى ، كنا قلقين من أن أن الوباء قد ينتشر إلى أكثر المناطق ضعفاً في البلاد، على وجه الخصوص، مخيمات اللاجئين المكتظة والمناطق الفقيرة المكتظة بالسكان. وسرعان ما أدى التخطيط والتعاون المشتركين بين الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية والسلطات الأردنية إلى وضع التدابير وخطط الصحة العامة لحماية هذه المجتمعات الأكثر ضعفا. حيث تعزز هذه الجهود كفاءة وفعالية النظام الوطني الشامل المتوفر لجميع من يعيشون في الأردن.

وتشير الدراسات العالمية والإقليمية التي أجرتها الأمم المتحدة والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي ومنظمة التعاون والتنمية في القطاع الاقتصادي إلى أن هذه الأزمة سيكون لها تأثيرات مضاعفة أقوى على الاقتصادات من الأوبئة السابقة ، سواء من حيث الأضرار التي لحقت بالقطاعات الرئيسية وسرعة الانتعاش. وهذا يعني أن الاستجابة ستتطلب نهجًا أكثر شمولًا وتعاونًا للتصدي للآثار التي سيظهر أثرها في الأشهر المقبلة.

في الأردن ، تفاقمت العواقب الاجتماعية والاقتصادية لـلوباء بسبب الظروف الموجودة مسبقًا: الأزمة السورية، وعدم الاستقرار الإقليمي ، وارتفاع معدلات البطالة وانخفاض النمو الاقتصادي. وستترتب على آثار الوباء خسائر فادحة بشكل خاص على الأسر الأردنية واللاجئين ، خاصة ممن يعتمدون وبشكل أساسي على العمل غير الرسمي والعمل اليومي. وهنا نثني على الخطوات التي اتخذتها الحكومة لإدماج الأسر الضعيفة في خطط الحماية. كما نرحب بتوسيع ضم تصاريح العمل للاجئين السوريين إلى قطاعات جديدة، مع الاقرار بأن التصاريح لا تترجم بشكل منهجي إلى وظائف إضافية مولدة للدخل ، ولكنها توفر نوعا من الحماية للعمال وتضفي على عملهم نوعا من التنظيم.

واعتبارا من العام القادم 2021 ، سيتم اتباع المعايير المتفق عليها لتقييم الاحتاجات والفئات الضعيفة، بغض النظرعن وضع اللاجئ والوضع القانوني الذي سيساعد على تحقيق أهداف الحماية الاجتماعية الشاملة والمنصفة. سيساعد التقييم الشامل المشترك للفئات الضعيفة في توحيد توصيف أولئك الأكثر ضعفا ، بالنظر إلى ما هو أبعد من الاحتياجات الفردية لاتباع نهج أكثر إنصافا لتوزيع الموارد.

مع عدم توفر شروط العودة الآمنة إلى سوريا بعد ، من المتوقع أن تبقى الغالبية العظمى من اللاجئين السوريين في الأردن في المستقبل المنظور. لذلك يجب علينا أن نعيد تأكيد التزامنا لدعم الأردن، وأن يكون دعم برامج بناء الصمود في صلب جهودنا. يجب علينا أيضًا أن نجد طريقة "للتعافي بشكل أفضل" من الوباء ليس فقط في حالات الطوارئ الصحية ، ولكن أيضًا لضمان استمرار الحماية الاجتماعية والرعاية الصحية الأولية ورعاية الأطفال والسكن والحصول على التعليم واستمرار تقديم الخدمات البلدية والقدرة على توفير المساعدة لكل من هم بحاجتها. على الرغم من التحديات المتعددة، لدينا فرصة - والتزام - لمواصلة تطوير استجابتنا من خلال حلول مبتكرة مدعومة بفكر مشترك وتخطيط ودعم للربط بين المبادرات الإنسانية التنموية ومبادرات السلام.

نتطلع أيضًا إلى تعزيز "الميثاق الأردني" كنموذج فريد بين الأردن - كدولة كريمة مضيفة للاجئين - والمجتمع الدولي - لتقديم حوافز اقتصادية وسياسية. من خلال الاستمرار في تقديم الدعم للنمو الشامل الذي يعود بالفائدة على الأردنيين واللاجئين السوريين على حد سواء ، سوف نضمن عدم فقدان المكاسب التي تحققت في السنوات الأخيرة. سيستمر إدراج اللاجئين على نطاق أوسع في القطاع الصحي الأردني واستمرار توفير فرص الحصول على التعليم الجيد كمبادرات هامة من الميثاق. على المدى القصير، سنعمل مع وزارة التربية والتعليم للحد من الاختلافات في ساعات الدوام بين الفترتين الأولى والثانية في المدارس التي تعمل على نظام الفترتين، والتي تبلغ الآن 200 ساعة. على المدى الطويل ، سوف ندعم - مع جميع الجهات التعليمية - تحليل المخاطر والتخطيط الشامل للمخاطر للتخلص التدريجي من نظام الفترتين والذي تقوده وزارة التربية التعليم.

اتخذت خطة الاستجابة للأزمة السورية لعام 2020 خطوات حاسمة لمواءمة أهدافها مع أهداف التنمية المستدامة (SDGs) ، وكذلك مع الوعود في المواثيق الدولية للاجئين والمهاجرين، التي وقعت عليها الأردن. كما سيتم إعطاء الأولوية للخطوات الإضافية لتوفير فرص كسب العيش وإضفاء الطابع الرسمي على عمل اللاجئين السوريين من خلال توسيع الدعم الدولي لخطط التمويل الجديدة. وسيشمل ذلك توسيع القطاعات المؤهلة لعمل اللاجئين ، والسماح للعمال اللاجئين بالتسجيل في الضمان الاجتماعي والآليات الأخرى تحت قيادة الحكومة، بالإضافة إلى تعزيز الاكتفاء الذاتي للعمال ، وخاصة النساء والشباب. كما نتطلع إلى إصدار التوجيه الموعود به بشأن تصاريح النقد مقابل العمل ، والذي كان من المقرر توزيعه على مديريات العمل من أجل توضيح الإجراءات وآلية التطبيق.

وللمضي قدماً ، سنواصل التأكيد على عملنا من خلال العمليات والأنظمة التي تقودها الحكومة. وهذا يشمل العمل مع الحكومة لدعم التحليلات القائمة على النوع الاجتماعي للبرامج لضمان أن التشريعات الجديدة تحمي العمال، وتوسع بشكل مناسب برامج الضمان الاجتماعي والحماية الاجتماعية ، بما في ذلك صندوق المعونة الوطنية ، والأهم من ذلك، التأكيد على أنها لا تستثني النساء أو الأسر التي ترأسها النساء عن غير قصد إضافة إلى الشركات التي تديرها نساء ، سواء الأردنيين أو اللاجئين.

لسوء الحظ ، فإن الحقيقة هي أن كوفيد 19 سيبقى معنا في الفترة المقبلة. يجب أن نذكر أنفسنا بأننا ما زلنا في خضم جائحة ، مع الالتزام بحماية أنفسنا ومن حولنا. يحتاج المجتمع الدولي هذا العام أكثر من أي وقت مضى إلى إعادة تأكيد التزامه بدعم الأردن في مساره لتحقيق التنمية المستدامة، الضرورية لتحقيق الازدهار والاستقرار. كمجتمع دولي، يجب علينا دعم الجهود الأردنية للحفاظ على الأمن الإقليمي والحفاظ على الصالح العالمي. ليكن عام 2020 عامًا يمكننا من خلال العمل معًا، حيث نظهر مرة أخرى ما يمكن أن تحققه الشراكة العالمية القوية. فلنعمل معًا على "التعافي بشكل أفضل" من خلال تطبيق أفضل الممارسات ، بما في ذلك الابتكارات التي تلبي الاحتياجات الإنسانية والاستفادة من فرص التعافي والتنمية لتحسين حياة اللاجئين والأردنيين على حد سواء.

أخيرًا ، أغتنم هذه الفرصة لأسلط الضوء على أن عام 2020 قد تم اعتباره العام الدولي للممرضات والقابلات. مع الضغط الإضافي الذي وضعته جائحة كوفيد 19 على حالات الطوارئ وعلى نظام الرعاية الصحية، من الضروري أن تقدير الممرضات والقابلات بل وجميع العاملين الصحيين على العمل الشاق والتضحيات التي بذلوها خلال الأيام والأسابيع والأشهر الماضية. شكرا لجميع العاملين في مجال الصحة في الأردن ، وخاصة أولئك الذين هم في الخطوط الأمامية للاستجابة لكوفيد19 ولالتزامهم الرائع بالعمل لإنقاذ الأرواح ورعاية المحتاجين.

في الختام ، وبالنيابة عن المجتمع الدولي في الأردن، اسمحوا لي أن أعرب عن خالص شكري لدولة رئيس الوزراء الأفخم. كما أود أن أتقدم بالشكر الجزيل لمعالي الوزير الربضي وزملائك في وزارة التخطيط والتعاون الدولي ، لقيادتكم وشراكتكم المثالية التي لولاها لن يكن عملنا ممكنا.