facebook
twitter
Youtube
Ammon on Apple Store
Ammon on Play Store
مواعيد الطيران
مواعيد الصلاة
rss
  • اخر التحديثات
  • الأكثر مشاهدة




شبهات ومخالفات قانونية في مشروع الكلية العسكرية بـ"برقش" .. د. عبدالناصر هياجنه


02-05-2011 03:11 AM

هناك بعض المسائل القانونية التي لابد ان نتوقف عندها ومعالجتها حمايةً للبيئة والغابات في عموم الأردن و"برقش" بشكلٍ خاص من أن يطالها داء الضياع أو التدهور.

أولاً: إن قانون الزراعة الأردني النافذ لا يُجيز تفويض الأراضي الحرجية إلى أي شخص أو جهة أو تخصيصها أو بيعها أو مبادلتها. ويستثنى من ذلك الاراضي الحرجية التي يقرر مجلس الوزراء بناء على تنسيب الوزير المستند الى توصية الوزير المختص او الجهة المعنية ، حسب مقتضى الحال ، السماح لشركات استثمارية مسجلة حسب الاصول أو لأي جهة اخرى باقامة مشاريع استثمارية في المحافظات التي تحتاج إلى تنمية اقتصادية أو اجتماعية على الاراضي الحرجية فيها شريطة المحافظة على البيئة والاشجار في المناطق المزروعة أو نقلها الى مكان اخر. ولغايات تحديد طبيعة ومدى الاستثناء يُعرّف القانون المشروع الاستثماري بأنه المشروع السياحي المنتج الذي يتفق مع طبيعة الاراضي الحرجية.

وللقول بعدم وجود مخالفة قانونية يجب تحديد معنى "المشروع السياحي المنتج" الذي يتفق مع طبيعة الاراضي الحرجية، وفيما إذا كان إنشاء كلية عسكرية "مشروعاً سياحياً منتجاً" يتفق مع طبيعة الاراضي الحرجية بالمعنى المقصود في قانون الزراعة؟

ونظرا لطبيعة المشروع المقترح فان مشروع الكلية "العسكرية" المزمع إقامته لا يحقق وصف المشروع السياحي فالسياحة ليست من غاياتها،

أما أنه يتفق مع الطبيعة الحرجية للمنطقة - لهو امر يدعو للسخرية - أن إقامة أكاديمية عسكرية في منطقة حُرجية يحتاج بالضرورة إلى بنيةٍ تحتية وفوقية ومرافق ومبانٍ للإدارة والتدريس وميادين التدريب ومنشأت للتخزين والتموين وطرقٍ لنقل الأفراد والآليات براً وجواً، وأبراجٍ للإتصالات والمراقبة، ونقاطٍ أمنيةٍ، وباقي الخدمات المساندة. وهو ما سينعكسُ بشكلٍ سلبيٍّ على المحيط الحيوي النباتي والحيواني في المنطقة برمتها، وبما يُهددُ سلامة البيئة وصحة الإنسان، ويُساهم في تراجع الغطاء النباتي في الأردن، مع العلم أن الأردن من الدول التي تقل مساحة الغابات فيها عن 1% من المساحة الإجمالية للدولة.

كل ذلك يدفع للقول بأن مشروعاً من هذا النوع لا يتفق مع طبيعة الاراضي الحرجية التي تشترط أن يكون المشروع مما يتناسب مع طبيعة المنطقة الحرجية بهدف عدم إلحاق الضرر بالطابع الحرجي للمنطقة ونظامها البيئي والحيوي.

ثانياً الاستثناء المسموح به – على عِلاّته- منوط بكونه في المحافظات التي تحتاج إلى تنمية اقتصادية أو اجتماعية على الاراضي الحرجية فيها.

ومنطقة "برقش" هي بلا شك منطقة تحتاج إلى تنمية اقتصادية و اجتماعية. ولكن هل تُحقق الكلية العسكرية هدف التنمية هذا؟ في المسألة شكٌ كبيرٌ، لأن الكلية بحكم طابعها العسكري وحساسية ذلك، سوف تُدار وتُخدم – على الأغلب- من قِبلِ طاقم عسكري محترف من مرتبات القوات المسلحة الأردنية، وقد تجري الاستعانة بكوادر أجنبيةٍ محترفة في بعض المجالات. بل إن المتطلبات الأمنية للمشروع قد تعيق حركة الأفراد في المنطقة برمتها وبما يُهدد فرصة الناس بالاستجمام ولو على مقربة من المشروع في مناطق غابات "برقش" المجاورة. كما أن تلك المتطلبات الأمنية يُحتمل أن تؤدي إلى انخفاض قيمة الأراضي المجاورة لصعوبة الحركة أو إقامة الأنشطة الحياتية أو الاقتصادية فيها.

ثالثاً: يقول مسؤول رفيع المستوى في وزارة البيئة أن الموافقة على إقامة مشروع الكلية في غابات "برقش" مشروطة بتقديم دراسة تقييم أثر بيئي، وفي هذا المجال يكفي إيراد نص المادة 13/أ من قانون حماية البيئة النافذ، التي جاء فيها " تلتزم كل مؤسسة او شركة او منشاة او أي جهة يتم انشاؤها بعد نفاذ احكام هذا القانون وتمارس نشاطاً قد يؤثر سلبا على البيئة باعداد دراسة تقييم الاثر البيئي لمشاريعها ورفعها الى الوزارة لاتخاذ القرار المناسب بشانها " للقول بأنه لا يوجد في قانون حماية البيئة أو نظام تقييم الأثر البيئي الصادر بموجبه ما يُسمى موافقة بيئية مشروطة بإجراء دراسة تقييم الأثر البيئي، لأن دراسة تقييم الأثر البيئي متطلب سابق للمباشرة لصدور الموافقة البيئية والمباشرة بالمشروع.

ورغم عدم وجود نص في نظام تقييم الأثر البيئي على مسمى مشروع "كلية عسكرية" أو ما يماثلها من أوجه النشاط المؤثر على البيئة، لكن وبالنظر إلى خصوصية المناطق الحرجية وحساسيتها البيئية، فإن التطبيق الأمثل للنصوص يقتضي إجراء دراسة تقييم الأثر البيئي كشرطٍ للموافقة البيئية وليس كما قال المسؤول بأن الموافقة البيئية صدرت مشروطة بإجراء دراسة تقييم الأثر البيئي.

رابعاً: يحاول البعض القول بأنه ستتم زراعة شجرة أو أكثر مقابل كل شجرة يتم قطعها، وفي ذلك مفارقة غير مقنعة فشجرة نادرة معمرة عمرها يناهز خمسة قرون أو أكثر لا تعادلها غابة من الشجيرات غير المضمون نجاحها ونموها. وأرى أن مثل هذا الطرح يقصد به – وبشكلٍ غير منطقي ولا علميّ- ابطال أحد مبررات معارضة المشروع ليس إلاًّ.

وأخيراً نكرر بأن "برقش" تحتاجُ فعلاً إلى مرافق بسيطةٍ لإنشاء وخدمة السياحة البيئية، وخطةٍ للترويج السياحي وتوعيةٍ لسكان المنطقة بأهميتها السياحية والبيئية، وتمكينٍ لهم من خلال مشاريع صغيرةٍ ومتوسطةٍ للتنمية الإنسانية تُساهم في خفض معدلات الفقر والبطالة، كما وتحتاج "برقش" – قبل ذلك وبعده- إلى دعم نظامها الحيوي البشري والنباتي والحيواني أو على أقل تقدير إلى عدم المساس به كي تظل رئةً يتنفس منها الأردن.

الكاتب أستاذ القانون البيئي المشارك/ الجامعة الأردنية





  • 1 بس 02-05-2011 | 11:02 AM

    شبهات ب "برقش
    بس شبهات ولا يطلع غير الشبهات و فقط

  • 2 مخالفات أخرى 02-05-2011 | 11:06 AM

    وهناك مخالفات أخرى كثيرة ولكنني اردت التركيز على المخالفتين الأكثر خطورة من الناحية القانونية وهنا التفويض وتغيير صفة الاستعمال...

    اما المخالفات الأخرى فهي المادة 35 من قانون الرزراعة وتنص على ما يلي ب-يحظر قطع أي من الأشجار الحرجية المعمرة أو النادرة والنباتات البرية المهددة بالانقراض أو إتلافها أو الاعتداء
    عليها بأي شكل من الأشكال0
    ج-يحظر قطع الأشجار المثمرة النادرة والمهددة بالانقراض أو إتلافها إلا بموافقة من الوزير0
    د-كل من يخالف أحكام الفقرتين (ب) و (ج) من هذه المادة يعاقب بالحبس لمدة ثلاثة أشهر وبغرامة مقدارها خمسمائة دينار
    عن كل شجرة حرجية نادرة أو معمرة ومائة دينار عن كل شجرة مثمرة نادرة أو معمرة ودينار واحد عن كل نبتة برية يتم قطعها
    أو إتلافها.
    _____________________


    ولا يجوز الموافقة على المباشرة بأي مشروع قبل إجراء دراسة تقييم الأثر البيئي وفق المادة 13 من قانون حماية البيئة التي تنص المادة13-
    أ- تلتزم كل مؤسسة او شركة او منشأة او أي جهة يتم انشاؤها بعد نفاذ احكام هذا القانون وتمارس نشاطا يؤثر سلبا على
    البيئة باعداد دراسة تقييم الاثر البيئي لمشاريعها ورفعها الى الوزارة لاتخاذ القرار المناسب بشأنها.

    د. عبدالناصر

  • 3 المستجير بالله 02-05-2011 | 11:17 AM

    ماشاء الله على الكاتب الرائع والمقاله المحكمه ... اتمنى عندما يتم التعديل الوزاري ان يتم اختيار اهل الخبره لادارة شؤون البيئه الاردنيه...

  • 4 محمد ربابعه 02-05-2011 | 11:39 AM

    قتلكوا حب البيئة والاشجار ام ان وجود صرح مثل هذا في منطقة تعاني التهميش في كل شيء هو المشكلة


    هل لانه تم إلغاء مؤتة فجب ان يكون البديل في نفس المكان

  • 5 ناشط بيئي 02-05-2011 | 11:42 AM

    لن يتم قطع اي شجره لو مهما كلفنا الامر بعدين الجيش يجب ان يكون بالصحراء هذا معروف في كل الدول

  • 6 مطلع على الموضوع 02-05-2011 | 01:12 PM

    هذا ما نادى بة من فترة الدكتور فاخر العكور
    وقد نشر مقال في عمون عن غابات برقش قبل عدة ايام ولم يحدث صدى عند احد
    شكرا لل د. عبدالناصر هياجنه -الذي اثار الموضوع مرة اخرى عله يجد صدى عند المسؤولين
    لحماية هذه الغابة من ايدي العابثين

  • 7 صح كل الارن اشجار عفوا صحراء 02-05-2011 | 02:27 PM

    ما اجيتو غير على مناطق الشجر محنا بندور ع الشجر دوارة

  • 8 سامر 02-05-2011 | 02:35 PM

    العجيب ان حكومتنا الرشيده تسقط من خياراتها 99% من اراضي المملكه الصحراويه الغير مستغله وتضع نصاب اعينها 1% من الاراضي الخضراء هذا والله حرررررام .

  • 9 ابن بلد اصيل 02-05-2011 | 02:37 PM

    لا بد ان نذكر ايضا" ان المكان بيئة جميلة ومركز لجميع انواع الطيور الجميلة ، وان تواجد ميادين التدريب داخل المحمية من شانه ان يبعد ويخيف هذه الطيور ويمنعها من الاستمتاع ببيئتها الطبيعية وبالتالي هجرتها خاصة ان ميادين التدريب سوف تستعمل السلاح الحي والذي يصدر اصوات ترعب الطيور والناس على حد سوا.

  • 10 ابن الشمال 02-05-2011 | 02:37 PM

    لماذا تكون منشآتنا على حساب الارض الخضراء والسياحيه والتي تضيق علينا لتنتهي .

  • 11 دواهده .... 02-05-2011 | 02:50 PM

    لن نكون اقدر من الحكومه في الحفاظ على البيئه ونحن نريد هذا المشروع ونصر عليه في منطقتنا والتي تهمشة واستثنية طويلا جدا من المشاريع وحجة البيئه فهناك مئات الالوف من الدونمات الفاضيه وبدون زراعه ومن يريد الزراعه ولديه الهمه والنشاط فليذهب ويزرع كما يشاء,,,, كل من يقف خلف ايقاف المشروع والاعتراض عليه فهو من باب الحسد والغيره ومنع تقدم المنطقه وتطويرها .............

  • 12 اياد المجالي 02-05-2011 | 03:02 PM

    مؤته - الجناح العسكري - من شو بتشكي ...............

  • 13 02-05-2011 | 03:04 PM

    الجيش يجب ان يكون بالصحراء هذا معروف في كل الدول

  • 14 محمد احمد ملحم 02-05-2011 | 03:06 PM

    سوف تقام الكلية يا رقم 3 ناشط بيئي اذا انت ناشط حضير الي موقع

  • 15 محمد احمد ملحم 02-05-2011 | 03:06 PM

    سوف تقام الكلية يا رقم 3 ناشط بيئي ...

  • 16 محمد احمد ملحم 02-05-2011 | 03:06 PM

    سوف تقام الكلية يا رقم 3 ناشط بيئي اذا انت ناشط حضير الي موقع

  • 17 باسم ابناء برقش - عهد لسيدنا 02-05-2011 | 03:17 PM

    من وين اطلعتولنا تتنطعوا ،عمي احنا اصحاب الارض ومالكينها بقواشينها ،الله يسهل عليكوا وخلونا بحالنا احنا راضيين باللي بده يصير ولو ما بظل شجره ببرقش ،كلكوا غيره على برقش كتلتكوا الحمية .

  • 18 ابراهيم 02-05-2011 | 03:23 PM

    المفروض نقابه المهندسين الزراعيين تهتم بالموضوع لانه مهم وبيمس الغابات الزراعيه

  • 19 الى ناشط بيئي 02-05-2011 | 03:25 PM

    لا تشد على حالك بلاش ت....

    كل أهالي محافظة عجلون بحاجة لهذا المشروع الحيوي

  • 20 هيام الشويات - فرنسا 02-05-2011 | 03:29 PM

    حرام قطع الاشجار وعجلون اجمل محافظه في العالم العربي واذا لم يكن ع مستوى العالم

  • 21 أحمد نزال 02-05-2011 | 03:29 PM

    والللله هالوطن بحزن، بحس الكل بده ينهش منه. مرة ببنوا سجن 5 ستارز بأجمل غابات الأردن، والأن كلية عسكرية بأهم محمية أردنية....والله حرام عليكوا

    مازال الفساد متجذر في الأردن، ولا أعتقد أنه سيزول..

  • 22 02-05-2011 | 03:33 PM

    لماذا يتم نقلها اصلا من موتة علما ان المباني والميدان والقاعات كلها متوفرة منذ سنين فلماذا نقلها يامسؤولين

  • 23 الى محمد الربابعة 02-05-2011 | 03:43 PM

    اذا التهميش قاتلك، حل مشكلتك عند اللي همشوك بس مش على حساب الشجر

  • 24 مهندس زراعي 02-05-2011 | 04:32 PM

    نحن مع بناء هذا المشروع لاحياء المنطقه ولا يهم قطع الاشجار لانه طول عمر المشاريع بتقطع الشجر هسع على دور عجلون صاروا كلهم حب للبيئه
    نحن نريد المشروع في المنطقه وانا احد ابناءها
    والمهم احياء المنطقه اما المنظمات التي تهتم بالبيئه فالتذهب الى غير مكان فيه الدمار البيئ مثل الخربه السمرا وسيل الزرقاء وغيرها

  • 25 مهندس زراعي 02-05-2011 | 04:32 PM

    نحن مع بناء هذا المشروع لاحياء المنطقه ولا يهم قطع الاشجار لانه طول عمر المشاريع بتقطع الشجر هسع على دور عجلون صاروا كلهم حب للبيئه
    نحن نريد المشروع في المنطقه وانا احد ابناءها
    والمهم احياء المنطقه اما المنظمات التي تهتم بالبيئه فالتذهب الى غير مكان فيه الدمار البيئ مثل الخربه السمرا وسيل الزرقاء وغيرها

  • 26 مغترب 02-05-2011 | 04:35 PM

    نعم نحن نريد المشروع على ارضنا في عجلون وبس
    واستغرب من الاصوات الصاعده والمناهضه لمشروع حيوي في عجلون ولو كان في غيرها لما سمع لهم صوت
    بدنا المشروع اراد من اراد وابى من ابى
    ارجو نشر التعليقات

  • 27 محب للبيئة 02-05-2011 | 05:39 PM

    على جمعيات البيئة أن تعلن عن دروع بشرية لحماية الأشجار و أنا أول المتطوعين


تنويه
تتم مراجعة كافة التعليقات ،وتنشر في حال الموافقة عليها فقط.
ويحتفظ موقع وكالة عمون الاخبارية بحق حذف أي تعليق في أي وقت ،ولأي سبب كان،ولن ينشر أي تعليق يتضمن اساءة أوخروجا عن الموضوع المطروح ،او ان يتضمن اسماء اية شخصيات او يتناول اثارة للنعرات الطائفية والمذهبية او العنصرية آملين التقيد بمستوى راقي بالتعليقات حيث انها تعبر عن مدى تقدم وثقافة زوار موقع وكالة عمون الاخبارية علما ان التعليقات تعبر عن أصحابها فقط .
الاسم : *
البريد الالكتروني :
اظهار البريد الالكتروني
التعليق : *
بقي لك 500 حرف
رمز التحقق : تحديث الرمز
أكتب الرمز :

لا مانع من الاقتباس واعادة النشر شريطة ذكر المصدر عمون.الآراء والتعليقات المنشورة تعبر عن رأي أصحابها فقط - اقرأ ميثاقية شرف عمون

برمجة واستضافة

الموقع يعمل على سيرفرات يونكس هوست