بسم الله الرحمن الرحيم


والصلاة والسلام على سيد المرسلين النبي العربي الهاشمي الامي الامين،اما بعد:

دولة الرئيس،
الاخوة والاخوات النواب الاكارم


انا على يقين تام ان هذا القانون الاهم الذي نناقشه الان، لن ياخذ حقه الوافي والكافي من النقاش الموضوعي والدقيق، وذلك لامور يعلمها الجميع ليس اقلها انشغال المجلس عبر دورته العادية الاولى بمناقشات الثقة في حكومتين متتالتين.

وحتى استثمر الوقت المتاح اسمحوا لي ان اتطرق بنقاط واضحة ومحددة واطرح امامكم التساؤلات التالية حول الثوابت التي صيغت بموجبها الموازنة:


اولا:
ان قراء اولية للموازنة تشير بشكل واضح وجلي عند مقارنتها بموازنات الاعوام الاخيرة بان الايرادات المحلية الضريبية فيها تتعاظم على حساب تراجع الايرادات الاخرى غير الضريبية. وهذا الامر لا يمكن تفسيره بعيدا عن بيع مؤسسات الدولة الربحية وخصخصة مقدراتها.


ثانيا:
ان التوقعات التي وردت في الموازنة للايرادات غير الضريبية حتى العام 2013 لا تلبي الطموح باقتصاد وطني ينمو بشكل ايجابي، وكلنا يعلم ان ارتفاع الضرائب ينفر الاستثمار.


ثالثا:
التساؤل الذي يثيره التغير في احجام ميزانيات الوزارات والدوائر هو حول الاسس التي تتبناها الحكومة عند صياغة هذه التغيرات، فعلى سبيل المثال لا الحصر: ما هي الاسباب التي ادت الى تراجع النفقات الجارية لوزارة الدفاع؟ وبذات الوقت ارتفاع ميزانية دائرة قاضي القضاة بشكل خارج حسبة النمو الطبيعي لهذه الدائرة؟


رابعا:
في قراءتي للموازنة العامة اكثر من مرة، لم اجد اي توجه حقيقي لمعالجة الاختلالات والتشوهات التي يعانيها الاقتصاد الوطني، وابرز هذه الاختلالات ان اكثر من ثلثي الاقتصاد الاردني قائم على قطاع الخدمات غير الانتاجي، وهذا الامر اتى على حساب الانتاج والقيم الحقيقية المضافة للاقتصاد كالزراعة والصناعة.
ناهيك عن نمو طبقة طفيلية على هامش قطاع الخدمات على حساب تراجع القطاع الانتاجي، ثم ان اي نمو يتاتى من قطاع الخدمات هو عبارة عن وهم بصري او نمو فقاعات سرعان ما يتلاشى، وكلنا يعرف النتائج الوخيمة التي نجمت عن استثمار فئات واسعة من المواطنين الاردنيين في البورصة العالمية، وكيف ان هذه الاموال الطائلة التي ضاعت هباءا منثورا كان من الممكن استثمارها في قطاعات انتاجية حقيقية تؤتي اكلها بعد حين على الجميع بشكل ايجابي.



خامسا:
ان الشعار الذي تبنته الحكومة في صياغة هذه الموازنة هو نفسه الذي كانت الحكومات السابقة تتبناه، وهو الاعتماد على الموارد الذاتية في تغطية النفقات العامة، ولكن نجد البون واسعا بين النظرية والشعارات من جهة وبين التطبيق على ارض الواقع من جهة اخرى، حيث تركز التطبيق على مزيد من الضرائب والرسوم والاقتطاعات بدل تنمية مصادر حقيقية للموارد، وهنا يمكن لنا ان نطرح العديد العديد من الامثلة، ففي قطاع السياحة مثلا لا زالت البرامج الحكومية لتنشيط السياحة الداخلية لا توائم المجتمع والثقافة الاردنية ثم انها لا زالت خجولة في استقطاب السياحة الخارجية ولا سيما العربية منها، وهذا الامر يتطلب قبل توفير بنية تحتية قادرة على التسويق، يتطلب ذهنية تؤمن باهمية السياحة الداخلية والعربية بنفس الوقت.


سادسا:
ان الحكومة الموقرة لم تبادر بشكل جاد للنهوض ببعض المناطق والاقاليم التي يمكن ان تتطور وتنمو اقتصاديا من خلال امكانياتها ومواردها غير المستثمرة حتى الان، وبالتالي ينعكس ذلك على الاقتصاد الوطني ونموه، وابرز نموذج لهذه الاقاليم هو اقليم البادية الشمالية الذي يحتوي على الكثير الكثير من الموارد والتي بحاجة الى دعم واستثمار حتى يصبح من اكثر مناطق المملكة انتاجية، والقاء نظرة بسيطة على فاتورة اللحوم والدواجن المستوردة يعطينا فكرة عن افاق الاستثمار الانتاجي لهذا الاقليم.
ومن هنا اسمحو لي ان اتعرض لمطالب دائرتي الانتخابية اقليم البادية الشمالية الذي لا زال اهله يقبضون على جمر ضنك العيش وشح الامكانات ثمنا لعدم ترك اراضيهم والانتقال منها نحو المدن، وهذا الامر بحد ذاته يكفي عن الحكومة المزيد من الاشكالات والضغوط، فهل تدرك الحكومة الدرس من بقاء هؤلاء النشامى هناك يصارعون قسوة الطبيعة في سبيل كرامة العيش؟

ان من القضايا التي يعانيها ابناء دائرتي الانتخابية هو وجود فئة منهم اختلطت ذكرياتهم بثرى الوطن، ولوحت شمس صحراء البادية جباههم وهم يحثون خطاهم نحو لقمة العيش وخدمة الوطن، ومع انهم ولدوا هم واجيالهم السابقة فوق تراب هذا الوطن، الا انهم لا زالوا حتى اليوم محرومون من حق المواطنة رغم انهم يشكلون بوجودهم وثقافتهم سياجا لحماية ثقافة هذي الديار الشماء. ولذا فاني اطالب الحكومة بمعالجة قضية هؤلاء المواطنين باسرع وقت ومنحهم حقهم الوطني بالجنسية وارقام الوطنية التي حرموا منها عبر العقود، وهؤلاء سيكون من الصعوبة بمكان في وقت لاحق حل قضيتهم عندما تتفاقم لتصبح كمشكلة البدون في بعض الدول العربية الاخرى.

على اي حال،و هذه بعض مطالب البادية الشمالية اقراها بعجالة، علما انني اخدت بعين الاعتبار عند صياغتها الظروف الاقتصادية الصعبة التي تعانيها الموازنة لهذا العام:

وان لم يسعفني الوقت لقرائتها فهي موجودة بنص هذه الكلمة، وادعو الحكومة لاعتمادها ومتابعتها كمطالب للبادية الشمالية والعمل بالسرعة القصوى على تنفيذ كل ما جاء بها:








قطاع الصحة :

الملاحظات والاحتياجات في منطقه الباديه الشمالية وتتركز بما يلي :

1- توفير سيارات اسعاف لمركزي ام القطين الشامل والاشرفية الشامل

2- ترفيع العيادة الصحية ببلدة المبروكة الى مركز صحي اولي

3- ترفيع مركز صحي اولي الزبيدية الى شامل

4- توفير اطباء اختصاص بالبادية الشمالية واطباء مناوبين بالمراكز الشاملة

5- بخصوص المعالجات الطبية والتي يلجاء اليها اصحاب الحاجه هناك تاخير في انجاز هذه المعالجات وتعقيد بعض.





قطاع التربية والتعليم :

* بناء المدارس التالية بالبادية الشمالية :

1- بناء مدرسة اساسية ببلدة رحبة ركاد

2- بناء مدرسة اساسية ببلدة ام القطين

3- بناء مدرسة ثانوية للبنات ببلدة دير القن

4- بناء مدرسة اساسية ببلدة المنصورة الشرقية

5- بناء مدرسة اساسية بمنشية الغياث / الحي الجنوبي الغربي

6- بناء مدرسة ثانوية ببلدة ام حسين للبنات

7- بناء مدرسة اساسية ببلدة مريجيب

8- بناء مدرسة اساسية ببلدة الكوم الاحمر



* اضافة غرف صفية للمدارس التالية :

1- مدرسة رحبة ركاد للبنين

2- مدرسة روضة الامير حمزه الثانوية للبنين

3- مدرسة البستانه الثانوية للبنين

4- مدرسة مثناة راجل للبنين

5- مدرسة الحميدية الاساسية – الحي الشرقي

6- اضافة غرف مصادر بالمدارس الثانوية بالبادية

7- بناء سور لمدرسة روضة الامير حمزه للبنات


قطاع المياه :-

1- تغيير شبكة المياه التالفه في البادية الشمالية

2- ايصال المياه الى الاحياء السكنية التالية :-

أ‌- حي ام القطين الجنوبي

ب‌- حي الجولان – الكوم الاحمر

ت‌- حي الجدوع – منشية الجدوع

ث‌- حي المدهون – نايفه

ج‌- الحي الجنوبي – رحبة ركاد

ح‌- حي الشاوي – المكيفته

خ‌- حي اللويبد – دير الكهف

د‌- حي الامير عبدالله – عمره وعميره

ذ‌- حي اعذيمان – السعيدية

3- تشغيل بئر ام القطين

4- تحلية مياه لواء الرويشد ضمن المواصفات الصحية وذلك لكثرة الامراض بما يتعلق بالاسنان والكلى




قطاع الاشغال : -

1- اكمال طريق البشيرية – الازرق

2- طريق بغداد – المفرق – الصفاوي

3- طريق المنيصة الغربية – خلطة ساخنه

4- طريق روضة الامير حمزه – ام حسين – خلطه ساخنه

5- طريق ام القطين – الخشاع

6- طريق الزبيدية – خلطه ساخنه

7- طريق روضة البندان – الرويشد

8- طريق فرعية – منشية الغياث / الحي الغربي / خارج التنظيم

9- الطريق الزراعي – رحبة ركاد – مزرعة غازي الشبيب


قطاع الطاقة :-

إيصال التيار الكهربائي للاحياء التالية :

1- ام القطين – الحي الجنوبي والشمالي

2- منشية الغياث – الحي الجنوبي الشرقي والغربي

3- حي الجولان – الكوم الاحمر

4- قرية ابو صياح – الرصيفة / حي الطعجان – تابعه لامانة عمان

قطاع الاوقاف :

1- ترفيع مكتب اوقاف البادية الشمالية الى مديرية

2- فتح صندوق للزكاه بالبادية الشمالية الشرقية

3- فتح مراكز واعظات بلواء البادية الشمالية الشرقية / الرويشد

4- تعيين مؤذنيين وائمة بمساجد البادية

5- فتح محكمة شرعية بقضاء ام القطين



قطاع المالية – الاراضي :-


اولا :

تفويض الاراضي الى مالكها والتي يوجد عليها مباني ومساكن للمواطنين منذ عشرات السنين وخاصة في منطقة الكوم الاحمر رغم وجود موافقات سابقة من قبل لجنة املاك الدولة ولكن تم تفويضها عليهم وباسعار عالية جدا وليس بسعر المثل , علما بوجود الخدمات للمنازل من كهرباء ومياه وطرق

ثانيا :

تسويتها سابقا وفي الواجهات العشائرية اسوة بالمناطق الاخرى
اعلان التسوية بالاراضي المجاورة للمناطق التي تم اعلان


ثالثا :
فتح مكتب للماليه في البادية الشمالية الشرقيه في مجمع الدوائر



قطاع الزراعة والثروة الحيوانية :

1- دعم المزارعين

2- دعم الثروة الحيوانية بتخفيض اسعار الاعلاف

3- تسويق المنتجات الزراعية وفتح الاسواق الخارجية

4- الغاء الضرائب عن المزارعين واعفاء مستلزمات الزراعة من الضرائب

5- تنزيل اسعار الكهرباء عن المزارعين

6- الارشاد الزراعي المنظم


7- توفير الادوية البيطرية والمطاعيم الوقائية

8- تسويق مادة زيت الزيتون

9- مشاريع الحصاد المائي بالبادية الشمالية : الصبيحي , الوساد مريغه , حمده , قاع السطل , غدير الملاح

10- حفر ابار ارتوازية بمناطق البادية الشمالية الشرقية لسقاية المواشي وعمل السدود ضمن المناطق الرعوية المناسبة



قطاع الشباب :-

1- انشاء مركز تدريب مهني بقضاء ام القطين ولواء الرويشد

2- انشاء مركز شباب في لواء الرويشد

3- انشاء صالة رياضية في قضاء ام القطين

4- دعم الاندية الرياضية المتعثرة بالبادية الشمالية


قطاع العمل :-

1- فتح مشاريع استثمارية بلواء الرويشد و قضاء ام القطين لمحاربة الفقر والبطالة

2- تشجيع الاستثمار بالبادية الشمالية /جيوب الفقر

3- انشاء مشاريع خياطة ملابس في قضاء ام القطين و لواء الرويشد



التنمية الاجتماعية :-

1- اعادة النظر باسس صرف المعونه الوطنية وخاصة في مناطق البادية الشمالية الشرقية ولواء الرويشد / جيوب الفقر وبطاله للنخاع

2- زيادة راتب الحالات الانسانية من (60-150دينار) وخاصة بلواء الرويشد , (60) دينار لا تسمن ولا تغني من جوع

3- انهاء مسألة الحالات المنتظرة

4- الاسراع في انجاز المعاملات المقدمة لدى مكاتب التنمية في صرف الرواتب

5- ترميم المساكن الايلة للسقوط في البادية الشمالية الشرقية – الرويشد

6- صرف معونات عاجله لبعض الاسر الفقيرة جدا ولو لمرة واحدة بالعام

7- انشاء مساكن للفقراء في لواء الرويشد

8- دعم الجمعيات الخيرية

مطالب عامه :

1- فصل البلديات في البادية الشمالية

2- المصانع ومزارع الدواجن والابقار داخل الاحياء السكنية

3- التعويضات البيئية لدعم البادية الشمالية الشرقية , هل الحكومة لا زالت عاجزه عن تقديم الخطط والبرامج من اجل اقامة هذه المشاريع
4- مجانية التعليم العالي للطلبة غير المقتدرين وخاصة بمناطق جيوب الفقر

5- دعم الموظفين ذوي الدخل المحدود

6- انهاء مسألة مكافأة نهاية الخدمة لموظفي جامعه ال البيت

7- انشاء كلية زراعة بجامعه ال البيت


مشاريع وخطط وبرامج لا وجود لها على ارض الواقع والله من وراء القصد

حمى الله هذا الحمى وحفظ الله لنا جلاله الملك المفدى في ظل الرايه الهاشميه المظفره .




النائب .

د. حابس ركاد الشبيب